（1938年2月9日）

    新疆自从“四一二”革命[“四一二”革命，指1933年4月12日推翻金树仁在新疆统治的政变]之后，无论政治方面，军事方面，以及社会方面，都有一个新的转变。这种新的转变也是由于大的动荡时代所赐予的，盛督办[即新疆边防督办盛世才]不过根据他对国际上的观察，政治上的认识，以及住在新疆几年来的经验，而把握住这个时代的核心罢了。国人对于新疆有一种传统的错误观念，这观念就是大民族要统治小民族。这种错误观念非特杨增新金树仁两人执之最坚，就是左宗棠刘锦棠等所谓贤者之流，还不是以武力压服新疆吗？这种观念，在昔国力富强时代，国际关系不如今日之复杂，或可苟安于一时，今日是什么时代呢？苏联社会主义业已成功，国内被压迫的各弱小民族逐渐解放，新疆与苏联毗连，数千里土壤相接，鸡犬相闻，而犹想以百分之十的少数汉人来统治百分之八十的多数回民[指信仰伊斯兰教的新疆少数民族]，这在事实上还可能吗？何况以前的统治者头脑昏庸，所用文武官吏又皆豺狼虎豹，如此而反怨异族之仇视汉人，岂得谓乎？盛督办就任伊始，一方面率兵削平余乱，一方面揭出八项宣言，其八项宣言皆是根据实际的状况而言：即（一）实行民族平等。（二）保障信教自由。（三）实施农村救济。（四）整理财政。（五）澄清吏治。（六）扩充教育。（七）推行自治。（八）改良司法。八项宣言公布之后，已与全疆民众以新的刺激，然而鉴于过去政府官吏之寡信，八项宣言能否实践，尚须待事实上予以证明。当时新疆内外环境异常复杂，盛督办一方应付环境，一方支持战争，一方还要实行八项的诺言，他的困难情形，概可想见了。

八项宣言不过是新疆革命后政治上一种治标的办法。若想这八项永久实行，必须有新的保障。所以盛督办在清除恶化分子，削平内乱，统一新疆，稳定政权之后，又制定了全疆共信共守的六大政策，六大政策为何？即（一）反帝。（二）亲苏。（三）民平。（四）清廉。（五）和平。（六）建设。有了六大政策，才能够保障了八项宣言的成功；有了八项宣言，才能够开辟了六大政策的道路。这两种非特不冲突而且是互为因果的。