焉耆县着眼社会稳定和长治久安总目标,把基层组织建设作为核心任务,实施村民小组筑堡垒工程,激活神经末梢、联通最远一家人。
筑强村民小组堡垒,破解组织不全难题。面对人少事杂,村干部“一肩挑”沉不下去;头绪繁多,任务落实“一竿子”插不到底;底数不清,维稳措施“一揽子”落不到位问题,创新农村党组织设置模式,将全县45个村升格为党总支,在符合条件的199个村民小组成立党支部,同时在组一级设置团支部、民兵排、妇女小组等配套组织,真正实现基层组织健全。
配强村民小组干部,破解人力不足难题。针对乡村干部反映强烈的人员力量不足、村民小组长岗位重要亟待恢复的问题,在2014年率先恢复村民小组长岗位,同时增设了治安员、计生员2个岗位,为248个村民小组配备“一长两员”742人。今年又配套设置了村民小组党支部书记、团支部书记、民兵排长、妇女小组长4个岗位,目前组级设置了“七类”岗位,使组级干部数达到1145人,组级干部的工作报酬和活动经费全部纳入财政预算,从根本上解决了有人干事的问题。
建强村民小组阵地,破解阵地不优难题。针对群众反映村委会太远、不方便参加活动的问题,2014年试点建设16个组级活动场所,组织群众就近参加活动,群众很欢迎。北大渠乡八家户村二组党支部书记王其昌说:“村上原来只有5名村干部要为全村3000口人服务,真的是有心无力!现在好了,全村9个村民小组有42名组干部,又在村民小组建了活动阵地,还拔了经费,我们服务群众有抓手了、有人手了,工作肯定大变样” 。今年财政出台奖补政策(每建成一个奖励6万元),全县计划新建组级阵地48个,目前已完工22个,计划用4年时间实现组级活动场所全覆盖,把村民小组打造成为群众议事、活动、服务中心。